定澜二年孟夏的历阳，长江北岸的大营如一头蛰伏的巨兽，连绵数十里的营帐被晨雾笼罩，旌旗在风中舒展，猎猎作响。萧烈身着玄色龙纹甲胄，立于帅帐前的望楼之上，望着江面上穿梭的北朔战船，嘴角噙着一丝笑意。
“陛下，洛阳传旨官回来了。”内侍总管轻声禀报，侧身引着一名风尘仆仆的传旨官上前。
传旨官跪地叩首，将云溪归降后的种种举措一一奏报：“……云姑娘接旨后，三日内便清退洛阳太医院十七名庸医，提拔二十三名民间良医，其中有位姓陈的老大夫，曾被柳乘风诬陷下狱，云姑娘不仅为其平反，还委以药科署统领之职。如今洛阳城内外，分设六处施药点，每日诊治百姓逾千人，连城外流民都能领到预防时疫的汤药……”
“粮草方面，”传旨官顿了顿，拿出随身携带的账册，“云姑娘亲自核查中州七府粮仓，清查出虚账三万石，皆是柳乘风残党虚报冒领。她将存粮按成色分类，精米麦面悉数调往前线，粗粮则按户分给百姓，还组织军卒协助陈留、许昌等地收割新麦，预计秋收后可再增粮十万石。最难得的是，她疏通了汴水至淮水的漕运，首批粮草走水路，比陆路快了五日，损耗还减少了三成……”
萧烈越听越是欣喜，待传旨官说完，猛地抚掌大笑：“好！好一个云溪！医能安百姓，谋可通漕运，沈惊鸿果然没看错人！”他转身看向身旁的燕屠与沈惊鸿，眼中闪烁着兴奋的光芒，“得此贤才，北朔如添双翼，何愁南楚不灭？”
燕屠素来不苟言笑，此刻也点头赞道：“陛下慧眼。末将昨日还在愁，渡江后伤兵救治跟不上，粮草转运太慢。有云姑娘掌后方，我等只管往前冲便是！”
沈惊鸿心中更是感慨万千，躬身道：“陛下，云溪自幼随其父云松研习医理与谋略，七岁便能辨识百种药材，十二岁为乡邻治疫，救人逾百。昔年臣守虎牢关，粮道被断时，正是她献策‘声东击西’，假意袭扰敌军粮营，实则派精锐夺回粮草，才撑到援军到来。她归降陛下，实乃北朔之幸，百姓之幸。”
萧烈深以为然，当即取过纸笔，亲自写下一道密旨：“苏瑾协助云溪，凡北朔境内医馆，无论新旧，皆归其节制；药材采购、医者任免，无需请示，可自行决断。粮草方面，各州府粮仓钥匙，即刻交予云溪，调粮、存粮、晒粮，全凭其调度。另令她从速选拔医士与钱粮官吏，组建‘医粮署’，专司此事，位同九卿，可直接上书奏事！”
旨意写罢，萧烈用火漆封好，交给亲信快马送往洛阳。他望着长江南岸，语气坚定：“有云溪稳固后方，我等便可专心渡江。传令下去，三日后，祭江誓师！”
洛阳城内，云溪刚从城外药田回来，靴底还沾着泥土。听闻萧烈又下密旨，连忙净手接旨。待读完旨意，她心中震动——萧烈给予的信任，远超她的预料。“位同九卿，直达天听”，这已是北朔文臣能企及的极高位置，更何况她还是中州降臣。
“苏大人，”云溪转身对前来传旨的苏瑾道，“请转告陛下，云溪必不负所托。”
她当即着手行事。先是在洛阳原太医院旧址上，扩建出三进院落，设立总院，正厅悬着萧烈亲笔题写的“济世安邦”匾额。下设伤科、内科、药科三署：伤科专司金疮箭伤，由曾在军中任职的李军医统领；内科主治时疫杂症，由平反归来的陈老大夫执掌；药科则负责药材采购、炮制、储存，由精通药理的张药师打理。
各州府的分院也同步推进。云溪让人绘制了详细的舆图，按人口密度设置医馆，偏远县城至少设一处，大城则分东南西北四馆。她还拟定《医者考核章程》，规定每月一考，医术不精者降级，医德败坏者除名，优秀者可提拔至总院，彻底打破了以往论资排辈的陋习。