第二天早上七点四十分，周小军推门进来的时候脸色有点怪。
“李县长，昨天在柳河镇转的那个人，今天早上出现在咱们县政府门口了。”
李铮放下手里的笔：“人呢？”
“在传达室坐着。门卫老刘拦住了，问他找谁，他说找李铮县长。老刘问他有没有预约，他说没有。问他哪个单位的，他掏了个证件，老刘看了一眼就给我打电话了。”
“什么证件？”
周小军咽了口唾沫：“国务研究发展中心的。”
李铮的手指在桌面上顿了一下。
“让他上来。”
三分钟后，一个中年男人走进了李铮的办公室。
四十五岁上下，中等身材，穿一件洗得发旧的灰色夹克，里面套着白衬衫，领口没系扣子。
脚上一双黑色运动鞋，鞋帮上沾着黄土，是昨天在柳河镇走出来的。
背着一个旧帆布书包，书包拉链没拉严，露出半截笔记本的边角。
他站在门口，目光在办公室里扫了一圈，最后落在李铮脸上。
“李县长，冒昧了。我叫张国平，国务研究发展中心基层治理研究课题组。”
他从书包里掏出一个证件夹，翻开递过来。
李铮接过去看了一眼，照片、钢印、编号，都对得上。
“张老师请坐。”
李铮把证件还给他，指了指对面的椅子。
张国平坐下来，把书包放在脚边，两只手交叉放在膝盖上。
他的坐姿很随意，不像来检查工作的领导，倒像个来串门的邻居。
“李县长，我先说三件事。”
张国平开口，语速不快，
“第一，我不是省里安排的，也不是市里派的。我自己买的大巴票，从省城坐了四个半小时过来的。第二，我不需要接待，不需要陪同，不需要安排食宿，我住镇上的小旅馆。第三，我来是做调研的，不是来检查工作的。”
李铮看着他，没有立刻接话。
张国平从书包里抽出那个笔记本，翻开，上面密密麻麻写满了字。
李铮瞥了一眼，看到“柳河镇”“排水沟”“2017年3月”“加工厂夜班”这些字样。
“昨天我在柳河镇转了一天。”
张国平说，
“从镇政府到示范田，从加工厂到小学，走了六个村。没人认识我，我就跟老百姓聊天，问他们路什么时候修的、水什么时候通的、日子有没有变化。”
李铮靠在椅背上：“张老师，你问到了什么？”
“问到了很多。”
张国平合上笔记本，
“但我更想听你说。”
他看着李铮，目光很直。
“李县长，你的模式在上面已经有人讨论过了。有人看好，认为这是基层治理的方向性突破。也有人质疑，认为这是个人英雄主义，不可复制，不可持续。两种声音都有，而且都很大。”
李铮的表情没有变化，但他的手指在扶手上按了一下。
“我这个课题组，今年的研究方向就是''互联网时代基层治理创新''。你的案例是我们重点跟踪的三个样本之一。”